{"id":2307,"date":"2023-10-15T19:10:53","date_gmt":"2023-10-15T22:10:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogs.unicamp.br\/naturezacritica\/?p=2307"},"modified":"2023-10-15T19:11:42","modified_gmt":"2023-10-15T22:11:42","slug":"entre-regulacao-polemica-e-inovacao-o-mercado-de-carbono-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogs.unicamp.br\/naturezacritica\/2023\/10\/15\/entre-regulacao-polemica-e-inovacao-o-mercado-de-carbono-no-brasil\/","title":{"rendered":"Entre regula\u00e7\u00e3o, pol\u00eamica e inova\u00e7\u00e3o: o mercado de carbono no Brasil"},"content":{"rendered":"<p id=\"ember997\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Outubro tem sido um m\u00eas movimentado para o mercado de carbono. No dia 2, as manchetes foram dominadas por um esc\u00e2ndalo de fraude envolvendo a venda de cr\u00e9ditos de carbono de terras p\u00fablicas na Amaz\u00f4nia. Apenas dois dias depois, o Senado aprovou a proposta substitutiva da PL 412, que desenha as diretrizes para a regulamenta\u00e7\u00e3o desse mercado no pa\u00eds.<\/p>\n<p id=\"ember998\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">No artigo de hoje, vamos explorar os principais pontos dessa proposta de<strong>\u00a0regula\u00e7\u00e3o do mercado de carbono brasileiro,<\/strong>\u00a0alguns de seus\u00a0<strong>desafios<\/strong>\u00a0e, claro, como a\u00a0<strong>tecnologia<\/strong>\u00a0pode ajudar a endere\u00e7\u00e1-los.<\/p>\n<h2 id=\"ember999\" class=\"ember-view\">Come\u00e7ando pelo come\u00e7o: o que \u00e9 o mercado de carbono?<\/h2>\n<p id=\"ember1000\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">De forma bem resumida, o mercado de carbono \u00e9 um sistema que permite que empresas, organiza\u00e7\u00f5es e indiv\u00edduos compensem as suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa (GEE) a partir da compra de cr\u00e9ditos gerados por projetos de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e\/ou de captura de carbono.<\/p>\n<p id=\"ember1001\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Nesse sentido, \u00e9 importante saber que h\u00e1 dois tipos de mercado de carbono: o volunt\u00e1rio e o regulado.<\/p>\n<p id=\"ember1002\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">No\u00a0<strong>mercado volunt\u00e1rio<\/strong>, n\u00e3o h\u00e1 uma obriga\u00e7\u00e3o legal de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es. Por\u00e9m, muitas organiza\u00e7\u00f5es possuem suas pr\u00f3prias metas de descarboniza\u00e7\u00e3o para atender \u00e0s demandas do mercado por opera\u00e7\u00f5es mais sustent\u00e1veis. Assim, podem recorrer por livre e espont\u00e2nea vontade (e press\u00e3o\u00a0<a href=\"https:\/\/emojipedia.org\/grinning-face-with-sweat\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\ud83d\ude05<\/a>) \u00e0 compra de cr\u00e9ditos de carbono para compensar suas emiss\u00f5es, negociando o pre\u00e7o deste cr\u00e9dito com a contraparte.<\/p>\n<p id=\"ember1003\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">J\u00e1 no\u00a0<strong>mercado regulado<\/strong>, a conversa \u00e9 diferente. Aqui, entidades governamentais definem as regras,\u00a0 delimitando metas ou limites de emiss\u00f5es para os setores e suas organiza\u00e7\u00f5es. Aquelas que conseguem emitir menos que o teto estabelecido podem vender seus cr\u00e9ditos de carbono \u00e0s que excederem o limite, a um pre\u00e7o definido pelo regulador. Ao longo do tempo, os tetos ficam cada vez mais baixos, o que encarece o fechamento da conta e cria incentivos para a descarboniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<div class=\"reader-image-block reader-image-block--resize\">\n<figure class=\"reader-image-block__figure\">\n<div class=\"ivm-image-view-model \">\n<div class=\"ivm-view-attr__img-wrapper display-flex\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" id=\"ember712\" class=\"ivm-view-attr__img--centered reader-image-block__img evi-image lazy-image ember-view\" src=\"https:\/\/media.licdn.com\/dms\/image\/D5612AQE-TeJgGAw4Gg\/article-inline_image-shrink_1500_2232\/0\/1697040756082?e=1703116800&amp;v=beta&amp;t=hKzRLlTKK-NSBz8Ega5Y2Kh4rpMH0VgssvNk0ZUBy-0\" alt=\"\" width=\"477\" height=\"232\" \/><\/div>\n<\/div><figcaption class=\"display-block mt2 full-width text-body-small-open t-sans text-align-center t-black--light\">Imagem extra\u00edda de Infogr\u00e1fico do BNDES<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<h2 id=\"ember1005\" class=\"ember-view\">E por falar em mercado regulado\u2026.<\/h2>\n<p id=\"ember1006\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">A proposta aprovada na Comiss\u00e3o de Meio Ambiente do Senado e que, na aus\u00eancia de contesta\u00e7\u00f5es, seguir\u00e1 para a C\u00e2mara dos Deputados prop\u00f5e a instituic\u0327a\u0303o do Sistema Brasileiro de Come\u0301rcio de Emisso\u0303es de Gases de Efeito Estufa (SBCE), um mecanismo de<strong>\u00a0cap and trade\u00a0<\/strong>semelhante ao existente na Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n<p id=\"ember1007\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Voc\u00ea pode estar se perguntando:\u00a0<em>o que \u00e9 esse tal de cap and trade?\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/emojipedia.org\/face-with-monocle\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\ud83e\uddd0<\/a><\/p>\n<p id=\"ember1008\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Simplificando, esse termo chique significa que os entes regulados recebem, de forma gratuita ou onerosa, permiss\u00f5es para emitir uma certa quantidade de poluentes\u00a0<strong>(cap)<\/strong>. Cada uma dessas autoriza\u00e7\u00f5es de emiss\u00e3o, chamadas de Cotas Brasileiras de Emiss\u00f5es (CBE), equivale a uma tonelada de CO2.<\/p>\n<p id=\"ember1009\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Para fechar a conta, se a organiza\u00e7\u00e3o regulada emitir mais que as CBEs que possui precisar\u00e1\u00a0<em>comprar cr\u00e9ditos de carbono<\/em>\u00a0que sigam as metodologias credenciadas. A organiza\u00e7\u00e3o que emitir menos do que tinha direito \u2013 ou seja, tiver um saldo positivo de CBEs \u2013 pode vender o excedente para outra que esteja no negativo\u00a0<strong>(trade).\u00a0<\/strong><\/p>\n<p id=\"ember1010\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Com isso em mente, j\u00e1 d\u00e1 para come\u00e7ar uma conversa bacana sobre a proposta em tramita\u00e7\u00e3o no governo, mas aqui v\u00e3o alguns outros pontos importantes para saber:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Abrang\u00eancia<\/strong>: as regras do SBCE se aplicar\u00e3o a empresas e instala\u00e7\u00f5es que emitirem acima de 10 mil toneladas de g\u00e1s carb\u00f4nico equivalente (tCO2e) por ano. Elas devem monitorar e entregar um relat\u00f3rio de suas emiss\u00f5es. As que passarem de 25 mil toneladas anuais estar\u00e3o sujeitas a limites.<\/li>\n<li><strong>Governan\u00e7a<\/strong>: A governan\u00e7a ser\u00e1 composta pelo Comite\u0302 Interministerial sobre Mudanc\u0327a do Clima, pelo \u00f3rg\u00e3o gestor do SBCE e pelo Grupo T\u00e9cnico Permanente. A proposta tamb\u00e9m define que os ativos do SBCE e os cr\u00e9ditos de carbono s\u00e3o ativos mobili\u00e1rios e que sua negocia\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser regulamentada pela\u00a0<em>Comiss\u00e3o de Valores Mobili\u00e1rios (CVM).<\/em><\/li>\n<li><strong>Comunidades tradicionais:\u00a0<\/strong>o texto da proposta assegura aos povos ind\u00edgenas e comunidades tradicionais o direito a\u0300 comercializac\u0327a\u0303o de cre\u0301ditos de carbono gerados nos territo\u0301rios que tradicionalmente ocupam, caso cumpridas salvaguardas socioambientais e algumas condi\u00e7\u00f5es adicionais.<\/li>\n<li><strong>E o Agro?\u00a0\ud83d\udc2e\u00a0<\/strong>O setor agropecu\u00e1rio ficou de fora da proposta de regula\u00e7\u00e3o, o que gerou controv\u00e9rsias, j\u00e1 que as atividades do setor respondem por parte significativa das emiss\u00f5es do pa\u00eds. Segundo dados do Observat\u00f3rio do Clima, em 2021, quase 75% das emiss\u00f5es de gases de efeito estufa do Brasil foram relacionadas ao uso do solo: 49% provenientes do desmatamento e 25% da agropecu\u00e1ria.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"ember1012\" class=\"ember-view\">A tecnologia como grande aliada<\/h2>\n<p id=\"ember1013\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Ainda sobre a pol\u00eamica do Agro, um dos argumentos da bancada ruralista para a exclus\u00e3o do setor da proposta \u00e9 que mensurar as emiss\u00f5es do agroneg\u00f3cio \u00e9 extremamente complicado. Sem entrar no m\u00e9rito da argumenta\u00e7\u00e3o (o assunto daria pontos e contrapontos para mais um artigo inteiro), aqui temos um bom gancho para pensar como a tecnologia est\u00e1 sendo empregada para endere\u00e7ar desafios como este.<\/p>\n<p id=\"ember1014\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Olhando especificamente para as mudan\u00e7as no uso do solo, n\u00e3o faltam exemplos de inova\u00e7\u00e3o com impacto positivo para o clima. A come\u00e7ar pelas tecnologias de\u00a0<strong>sistemas agroflorestais<\/strong>, que introduzem t\u00e9cnicas de produ\u00e7\u00e3o mais sustent\u00e1veis, com a\u00a0<em>valoriza\u00e7\u00e3o do policultivo e da floresta<\/em>. Em levantamento de 2020, a Alian\u00e7a pela Restaura\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia identificou na regi\u00e3o mais de 1.600 iniciativas de restaura\u00e7\u00e3o por meio de sistemas agroflorestais.<\/p>\n<p id=\"ember1015\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Outros exemplos que vale destacar s\u00e3o as\u00a0<strong>solu\u00e7\u00f5es de monitoramento territorial<\/strong>, que analisam dados capturados por<em>\u00a0drones e sat\u00e9lites\u00a0<\/em>para detec\u00e7\u00e3o de \u00e1reas desmatadas, pastagens degradadas e zonas espec\u00edficas de emiss\u00e3o de GEE. Um case interessante \u00e9 o da startup\u00a0<a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/biofloreapp\/\" data-entity-type=\"MINI_COMPANY\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bioflore<\/a>, que utiliza intelig\u00eancia artificial e dados obtidos por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.blogs.unicamp.br\/naturezacritica\/2023\/09\/14\/do-satelite-as-manchetes-de-jornal-como-os-dados-de-desmatamento-chegam-ate-voce\/\">sensoriamento remoto<\/a>\u00a0para monitorar o estoque de carbono e a diversidade de esp\u00e9cies em diferentes ecossistemas do Brasil.<\/p>\n<div class=\"ivm-image-view-model \">\n<div class=\"ivm-view-attr__img-wrapper display-flex\"><img decoding=\"async\" id=\"ember725\" class=\"ivm-view-attr__img--centered reader-image-block__img evi-image lazy-image ember-view\" src=\"https:\/\/media.licdn.com\/dms\/image\/D5612AQExA0qld0TYSQ\/article-inline_image-shrink_1000_1488\/0\/1697041096636?e=1703116800&amp;v=beta&amp;t=iluu1HgCv77gtpWmb2mBJX8_zn7_LSGtUJjnYjG2bbE\" alt=\"\" width=\"390\" height=\"270\" \/><\/div>\n<\/div>\n<p>Fonte: Journal of the Society for Ecological Restoration<\/p>\n<p id=\"ember1018\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Sobre o controle de emiss\u00f5es da pecu\u00e1ria, existem dispositivos n\u00e3o invasivos que mensuram a\u00a0<strong>produ\u00e7\u00e3o de metano\u00a0<\/strong>e outros gases diretamente do h\u00e1lito do animal. Al\u00e9m do desenvolvimento de\u00a0<strong>suplementos e aditivos alimentares\u00a0<\/strong>introduzidos na dieta do gado para reduzir suas emiss\u00f5es de metano.<\/p>\n<p id=\"ember1019\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">A startup australiana Rumin8, por exemplo, produziu em laborat\u00f3rio um suplemento que cont\u00e9m\u00a0<em>bromof\u00f3rmio<\/em>, o ingrediente ativo das algas marinhas que inibe a produ\u00e7\u00e3o de metano. Segundo o site da companhia, os testes do produto demonstram um potencial de redu\u00e7\u00e3o de at\u00e9 85% do g\u00e1s metano emitido pelo gado.\u00a0<em>Nada mal, n\u00e9?\u00a0<\/em>\ud83e\udd14<\/p>\n<p id=\"ember1020\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">Expandindo o olhar para outros setores da economia, poder\u00edamos escrever um livro com cases fascinantes do uso de tecnologia para\u00a0<strong>mensurar, reduzir e monitorar as emiss\u00f5es de carbono.<\/strong><\/p>\n<p id=\"ember1021\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">De\u00a0<em>plataformas sofisticadas de MRV<\/em>\u00a0(monitoramento, relato e verifica\u00e7\u00e3o) ao uso de blockchain nas transa\u00e7\u00f5es de cr\u00e9ditos de carbono, a inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica est\u00e1 desempenhando um papel crucial para encarar os desafios n\u00e3o s\u00f3 do mercado de carbono, mas dos esfor\u00e7os clim\u00e1ticos como um todo.<\/p>\n<p id=\"ember1023\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\">At\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n<h2 id=\"ember1024\" class=\"ember-view\">Dica Extra:<\/h2>\n<p>No dia 10\/10, a Climate Ventures lan\u00e7ou a vers\u00e3o beta da <a href=\"https:\/\/aondaverde.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plataforma Onda Verde<\/a>, ferramenta que consolida a maior base de solu\u00e7\u00f5es verdes da Am\u00e9rica Latina. L\u00e1, voc\u00ea conseguir\u00e1 se conectar gratuitamente com diversas startups, cooperativas e demais iniciativas construindo uma economia de baixo carbono.<\/p>\n<h2 id=\"ember1024\" class=\"ember-view\">Fontes:<\/h2>\n<p id=\"ember1025\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\"><a href=\"https:\/\/agenciadenoticias.bndes.gov.br\/blogdodesenvolvimento\/detalhe\/Infografico-como-funcionam-os-mercados-de-carbono\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Infogr\u00e1fico BNDES: Como funcionam os mercados de carbono?<\/a><\/p>\n<p id=\"ember1026\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\"><a href=\"https:\/\/capitalreset.uol.com.br\/carbono\/o-agro-esta-fora-do-mercado-de-carbono-o-que-isso-significa\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">O agro est\u00e1 fora do mercado de carbono. O que isso significa?<\/a><\/p>\n<p id=\"ember1027\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\"><a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/151967\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Projeto de Lei n\u00b0412, de 2022<\/a><\/p>\n<p id=\"ember1028\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.wribrasil.org.br\/noticias\/sistemas-agroflorestais-safs-o-que-sao-e-como-aliam-restauracao-e-producao-de-alimentos#:~:text=Os%20sistemas%20agroflorestais%20j%C3%A1%20s%C3%A3o,meio%20de%20SAFs%20no%20bioma.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sistemas Agroflorestais (SAFs): o que s\u00e3o e como aliam restaura\u00e7\u00e3o e produ\u00e7\u00e3o de alimentos<\/a><\/p>\n<p id=\"ember1029\" class=\"ember-view reader-content-blocks__paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.climateventures.co\/blog\/2022\/8\/29\/bioflore-novos-caminhos-para-a-restauracao-e-conservacao-florestal\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Case &#8211; Bioflore: novos caminhos para a restaura\u00e7\u00e3o e conserva\u00e7\u00e3o florestal<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Outubro tem sido um m\u00eas movimentado para o mercado de carbono. 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