{"id":1096,"date":"2022-11-01T15:52:28","date_gmt":"2022-11-01T18:52:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blogs.unicamp.br\/sobreeconomia\/?p=1096"},"modified":"2022-11-04T11:43:01","modified_gmt":"2022-11-04T14:43:01","slug":"neoliberalismo-industria-e-o-governo-de-ronald-reagan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.blogs.unicamp.br\/sobreeconomia\/2022\/11\/01\/neoliberalismo-industria-e-o-governo-de-ronald-reagan\/","title":{"rendered":"Neoliberalismo, Ind\u00fastria e o Governo de Ronald Reagan"},"content":{"rendered":"\n

Por Victor Augusto Ferraz Young<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

O governo do presidente estadunidense Ronald Reagan (1981-1989) foi o mais ic\u00f4nico e influente dos governos do mundo na difus\u00e3o das ideias neoliberais. Apesar de sua robusta ret\u00f3rica de n\u00e3o interven\u00e7\u00e3o estatal, talvez as pol\u00edticas que defendia para que todos os pa\u00edses a adotassem n\u00e3o fossem as ideais para os Estados Unidos. Durante a administra\u00e7\u00e3o do presidente Reagan, foram concebidas pol\u00edticas e ag\u00eancias que, por meio de atua\u00e7\u00e3o direta do Estado, incentivaram e fortaleceram diretamente ind\u00fastrias em setores vinculados principalmente a alta tecnologia. Em agosto de 1985, Robert Reich, numa coluna do The New York Times<\/em>, entitulada “U.S. Reagan’s hidden ‘industrial policy<\/em>‘” (A ‘pol\u00edtica industrial’ disfar\u00e7ada de Ronald Reagan, tradu\u00e7\u00e3o nossa), salientava que uma pol\u00edtica industrial disfar\u00e7ada j\u00e1 estava em curso desde o in\u00edcio daquela gest\u00e3o. De acordo com o autor, o governo vinha, por um lado, desestimulando setores de ind\u00fastria b\u00e1sica (a\u00e7os, autom\u00f3veis, t\u00eaxteis, commodities qu\u00edmicos e outros produtos concebidos em larga escala) e incentivando, por outro, o desenvolvimento de ramos de tecnologia de ponta como inform\u00e1tica, lasers, fibras \u00f3ticas, novos materiais, produtos de biotecnologia e, acima de tudo, novas armas para uso militar. O objetivo seria o de substituir a antiga ind\u00fastria de menor valor adicionado por uma mais rent\u00e1vel, inovadora e, portanto, mais competitiva. O governo federal forneceu diversos subs\u00eddios fiscais a estes setores, ampliou a aquisi\u00e7\u00e3o de material militar e, al\u00e9m disso, realizou gastos diretos vinculados \u00e0s esferas estaduais com metas de crescimento para tais ind\u00fastrias (CRUZ, op. cit.: 34).<\/p>\n\n\n\n

Dado o tamanho da ind\u00fastria e do mercado americanos e sem considerar outros fatores que determinaram o dinamismo de cada ramo de neg\u00f3cios, o que pudemos observar em rela\u00e7\u00e3o ao desenvolvimento manufatureiro no per\u00edodo Reagan, at\u00e9 in\u00edcio dos anos 1990, por meio da an\u00e1lise de alguns agregados industriais (Gr\u00e1fico 1), \u00e9 que entre os setores de alta tecnologia, o de \u2018Computadores e produtos eletr\u00f4nicos\u2019, cresceu 97% entre 1980 e 1988, passando da oitava para a quarta posi\u00e7\u00e3o entre os setores de maior faturamento anual. O ramo industrial qu\u00edmico (\u2018Produtos Qu\u00edmicos\u2019), que inclui produtos farmac\u00eauticos e para diagn\u00f3stico, novos materiais sint\u00e9ticos, produtos de biotecnologia, entre outros de alta tecnologia, saiu da terceira para a segunda posi\u00e7\u00e3o com uma eleva\u00e7\u00e3o de 67% no faturamento. A produ\u00e7\u00e3o mais diretamente vinculada ao gasto militar (\u2018Outros Equipamentos de Transporte\u2019 como ve\u00edculos, aeronaves e embarca\u00e7\u00f5es de guerra) apresentou, por sua vez, um crescimento de 51% de eleva\u00e7\u00e3o, saindo da nona para a s\u00e9tima posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Devemos observar aqui que a soma do produto (em valores da \u00e9poca) neste setor em espec\u00edfico contabilizou quase US$ 139 bilh\u00f5es em 1988, enquanto o gasto observado nas despesas da Uni\u00e3o em \u2018Defesa Nacional\u2019 registrou aproximadamente US$ 379 bilh\u00f5es. Deste \u00faltimo valor, 274 bilh\u00f5es de d\u00f3lares corresponderam somente \u00e0s despesas de consumo, enquanto os outros US$ 105 bilh\u00f5es se referiram ao investimento bruto do governo no setor (infraestrutura, equipamentos e propriedade intelectual de softwares<\/em> e novos inventos).  Ou seja, o novo e elevado disp\u00eandio militar n\u00e3o ficou concentrado t\u00e3o  s\u00f3  em material militar, mas tamb\u00e9m espalhou-se para outros setores produtivos da economia norte-americana (Gr\u00e1fico 2). Talvez seja esta a raz\u00e3o para que setores como o de bens de consumo n\u00e3o dur\u00e1veis pudessem manter sua expans\u00e3o, como foi o caso do ramo de \u2018Alimentos, bebidas e tabaco\u2019, o maior em termos de valor anual. O setor de bens dur\u00e1veis, mais especificamente a Ind\u00fastria automobil\u00edstica (\u2018ve\u00edculos a motor, carro\u00e7arias, reboques e pe\u00e7as\u2019), – depois de uma queda durante o per\u00edodo de recess\u00e3o (1979-1982) – tamb\u00e9m se recuperou, retomando a posi\u00e7\u00e3o entre os tr\u00eas primeiros em faturamento anual. Excetuando-se ramos como os de \u2018Derivados de Petr\u00f3leo e Carv\u00e3o\u2019 e de \u2018Metais prim\u00e1rios\u2019, mais vinculados \u00e0s oscila\u00e7\u00f5es de seus respectivos pre\u00e7os internacionais, todos os outros apresentaram crescimento, principalmente, a partir de 1986.<\/p>\n\n\n\n

Verificamos, dessa forma, que o crescimento estadunidense durante o per\u00edodo de Ronald Reagan, n\u00e3o dependia t\u00e3o s\u00f3 do empreendedorismo e do investimento privado de risco como prega o ideal neoliberal, mas contou com apoio do Estado como emprestador de dinheiro p\u00fablico e como consumidor do que seria produzido. Os efeitos dessa pol\u00edtica, al\u00e9m de influirem diretamente sobre os setores beneficiados, levaram consigo outros que tamb\u00e9m cresceram no mesmo per\u00edodo. Se foi bom para eles, por que n\u00e3o seria bom para outros?<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CRUZ, Sebasti\u00e3o C. Velasco e. ORDEM (E DESORDEM) ECON\u00d4MICA INTERNACIONAL E NOVA ESTRAT\u00c9GIA COMERCIAL DOS ESTADOS UNIDOS. Cadernos Cedec n\u00ba 82 (Edi\u00e7\u00e3o Especial Cedec\/INCT-INEU), Agosto de 2009.<\/p>\n\n\n\n

REICH, Robert. Reagan’s hidden ‘industrial policy’. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.nytimes.com\/1985\/08\/04\/business\/reagan-s-hidden-industrial-policy.html. Acessado em: 01\/11\/2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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